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用人單位的原因導致勞動(dòng)者無(wú)法退休，需承擔哪些責任？
時(shí)間：2018-04-16 作者：鐘永棣
用人單位的原因導致勞動(dòng)者無(wú)法退休，需承擔哪些責任？
（本文由勞動(dòng)法鐘永棣老師原創(chuàng )）
【基本案情】
張某，男，1952年5月出生，1985年4月入職某用人單位。2012年5月，該單位以張某達到法定退休年齡為由終止雙方勞動(dòng)關(guān)系。張某并非原固定工身份，在職期間該單位從未為張某參加社會(huì )保險。
2012年下半年，張某到相關(guān)部門(mén)主張權利，要求該單位補繳社會(huì )保險，但未果。經(jīng)查，當地省人社廳規定“如達到法定退休年齡之前沒(méi)有參加養老保險，那么超過(guò)法定退休年齡后則不允許參加養老保險”。
2013年1月，張某申請勞動(dòng)仲裁，要求該單位賠償退休金損失；勞動(dòng)仲裁委員會(huì )以張某超過(guò)法定退休年齡且該案不屬于受理范圍為由作出不予受理通知書(shū)。隨后，張某起訴至法院。
【分析建議】
勞律通顧問(wèn)鐘永棣認為，依據《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返谝粭l的規定，用人單位未為勞動(dòng)者辦理社會(huì )保險手續，且社會(huì )保險經(jīng)辦機構不能補辦導致勞動(dòng)者無(wú)法享受社會(huì )保險待遇的，勞動(dòng)者可以要求用人單位賠償其損失。
舉證責任方面，理應由勞動(dòng)者提供證據證明“用人單位未為其辦理社會(huì )保險手續，且社會(huì )保險經(jīng)辦機構不能補辦導致其無(wú)法享受社會(huì )保險待遇”。但現實(shí)中，勞動(dòng)行政部門(mén)或社保經(jīng)辦機構未必會(huì )出具相關(guān)證明材料給勞動(dòng)者，因此，在非因個(gè)人原因無(wú)法舉證的情況下，勞動(dòng)者可以申請人民法院依職權調查收集證據。
退休金損失如何衡量，理論上有不同的做法：1）人民法院發(fā)函征詢(xún)勞動(dòng)行政部門(mén)的意見(jiàn)，假設勞動(dòng)者在職期間用人單位為其依法參保，勞動(dòng)者每月應得的退休金有多少，以此為基數乘以一定的年限；2）以達到法定退休年齡時(shí)當地最低工資標準作為基數乘以一定的年限；3）以達到法定退休年齡時(shí)當地最低退休金標準作為基數乘以一定的年限；4）人民法院行使自由裁量權認為合理的數額作為基數乘以一定的年限。另外，“一定的年限”，理論上也有不同的做法：1）從達到法定退休年齡之次月起計至75歲；2）計至80歲；3）計至當地人均壽命年限。
參加社會(huì )保險，系勞動(dòng)關(guān)系雙方當事人的法定義務(wù)！我們建議，用人單位與勞動(dòng)者均應依法參加社會(huì )保險！
【法院觀(guān)點(diǎn)】
一審法院認為，在原被告雙方勞動(dòng)關(guān)系存續期間，被告作為用人單位，未依法為原告辦理社會(huì )保險，沒(méi)有履行法定義務(wù)，應當承擔相應法律責任。XX省人社廳《關(guān)于達到法定退休年齡以上的職工參加社會(huì )保險問(wèn)題的復函》第二條規定，如達到法定退休年齡之前沒(méi)有參加養老保險，那么超過(guò)法定退休年齡后則不允許參加養老保險。據此規定，被告不能為原告補辦養老保險，原告要求被告賠償因未依法為原告辦理養老保險手續導致原告無(wú)法享受社會(huì )保險待遇損失的訴求應予支持。損失的計算標準可以按照本判決生效之日XX省最低工資標準計算自退休之日始至年滿(mǎn)75周歲止……
該單位不服一審判決結果，訴至二審法院；2014年12月，二審法院作出終審判決，駁回上訴，維持原判。
——改編于安徽省某市中級人民法院2014年某終審判決書(shū)。
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