一．勞動(dòng)爭議司法解釋變遷概覽

1.摸著(zhù)石頭過(guò)河——《勞動(dòng)法》的出臺

《勞動(dòng)法》無(wú)疑是我國企業(yè)用工領(lǐng)域第一部重要的法律。但在當時(shí)幾乎沒(méi)有多少效力高的企業(yè)用工法律法規的背景下，《勞動(dòng)法》的出臺其實(shí)只是個(gè)重要的規制探索。（這并不是當時(shí)立法者們的本意。其本意是將《勞動(dòng)法》作為整個(gè)企業(yè)用工領(lǐng)域法律法規體系的根本性法律，可以說(shuō)是作為“企業(yè)用工小憲法”。最終該本意并未實(shí)現，當然這是后話(huà)，暫時(shí)按下不表。）

2.實(shí)踐問(wèn)題的補缺（一）——“司法解釋一”、“司法解釋二”的出臺

除了少數明確、具體、細致的條款，《勞動(dòng)法》的條款更多是綱領(lǐng)性、原則性的規定，因而當時(shí)的勞動(dòng)部為此出臺了眾多配套性規定，其中很多規定至今仍然有效。

然而，僅有勞動(dòng)部的配套規定，解決不了《勞動(dòng)法》出臺后如雨后春筍般冒出的大量勞動(dòng)爭議。故此，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ贩謩e于2001年、2006年出臺。

3.重大調整與制衡——《勞動(dòng)合同法》等的出臺

接著(zhù)說(shuō)《勞動(dòng)法》作為“企業(yè)用工小憲法”這個(gè)立法本意并未實(shí)現?！秳趧?dòng)法》整體上是借鑒了美國的“自由雇用”制度。然而，“自由雇用”制度在實(shí)踐中被認為并不復合我國國情，因而在《勞動(dòng)法》出臺后相關(guān)爭論、爭議不斷。因此，《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》等在2008年密集出臺，這些重磅法律的出臺借鑒了德國勞動(dòng)法體系的思想，實(shí)質(zhì)上否定了美式“自由雇用”制度在我國的適用性，是對我國勞動(dòng)法規體系導向的重大調整。這一點(diǎn)從這些法規的出臺依據中并沒(méi)有《勞動(dòng)法》即可以看出，《勞動(dòng)法》作為“企業(yè)用工小憲法”這個(gè)立法本意并未實(shí)現。

4.實(shí)踐問(wèn)題的補缺（二）——“司法解釋三”、“司法解釋四”、“工傷認定司法解釋”的出臺

隨著(zhù)鋪天蓋地的普法宣傳，勞動(dòng)權益意識逐漸深入人心，勞動(dòng)爭議案件數量急劇增長(cháng)，實(shí)踐中也出來(lái)了很多新的問(wèn)題。故此，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ酚?010年、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄋ模酚?013年相繼實(shí)施?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工傷保險行政案件若干問(wèn)題的規定》也隨后于2014年實(shí)施。

5.實(shí)踐問(wèn)題補缺的反復論證——“司法解釋五”的“難產(chǎn)”

“司法解釋三”、“司法解釋四”、“工傷認定司法解釋”的出臺，雖然解決了大量的問(wèn)題，然而仍有很多問(wèn)題亟待解決。于是，“司法解釋五”草案應運而生，并局部征求了意見(jiàn)。遺憾的是，由于“司法解釋五”草案涉及問(wèn)題眾多，長(cháng)達上百條，很多問(wèn)題并未得到明確的傾向性結論，故而遲遲無(wú)法出臺，盡管其曾經(jīng)被最高法院列入了立法計劃。等到《民法典》如火如荼出臺，“司法解釋五”再次“難產(chǎn)”也就可以預見(jiàn)了。

6.重大協(xié)同——“新司法解釋一” 的出臺、原四個(gè)司法解釋的廢止

隨著(zhù)我國第一部超級重磅法典即《民法典》的出臺，眾多相關(guān)的法律法規被廢止，相關(guān)法律法規的司法解釋的適用性成了重要問(wèn)題。因此，最高法院對相關(guān)司法解釋進(jìn)行了集中清理和更新。其中，順帶對前述四個(gè)勞動(dòng)爭議司法解釋也進(jìn)行了清理，并出臺了新的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律問(wèn)題的解釋》，并明確《民法典》也是其依據之一。

最高法院出臺勞動(dòng)爭議“新司法解釋一”和廢止原四個(gè)勞動(dòng)爭議司法解釋?zhuān)窃谄髽I(yè)用工法律領(lǐng)域對《民法典》出臺與實(shí)施的重大協(xié)同。

二．企業(yè)規章制度建設可以借鑒什么

對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，規章制度就像是企業(yè)內部的“法律法規”。那么，企業(yè)可以從上述企業(yè)用工法律法規特別是相關(guān)司法解釋變遷過(guò)程中學(xué)到些什么呢？我認為，至少有以下幾個(gè)方面企業(yè)可以借鑒。

1.核心規章制度不能輕易變

——企業(yè)管理要有穩定性，要讓員工有相對清晰的預期。

企業(yè)核心規章制度是企業(yè)其他規定的指引和規范，不能輕易變更，更不能朝令夕改?！秳趧?dòng)法》作為企業(yè)用工法律法規中第一部重磅規定，自發(fā)布至今都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)實(shí)質(zhì)性的變更；《勞動(dòng)合同法》作為當前企業(yè)用工法律法規中最核心的法律，自發(fā)布至今也只進(jìn)行過(guò)一次有關(guān)勞務(wù)派遣的修訂，其他方面自發(fā)布至今也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)實(shí)質(zhì)性的變更，盡管修法的呼聲從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。原因何在？無(wú)他！就是因為他們是企業(yè)用工法律法規中的核心規定，很多其他規定都建立在他們之上，牽一發(fā)而動(dòng)全身。在沒(méi)有明確的更好的規定替代他們之前，修改他們是不明智的。企業(yè)核心規章制度也是同樣道理，在沒(méi)有明確的更好的辦法替代之前，不能輕言修改，更不能隨意改來(lái)改去。

2.配套規章制度出臺要循序漸進(jìn)

——適宜企業(yè)當前需要的才是最好的，不要奢望一次解決所有問(wèn)題。

任何企業(yè)都會(huì )有這樣或那樣的問(wèn)題，任何規章制度、人才或外部專(zhuān)家也都不可能完美無(wú)瑕，不能指望一個(gè)規定、一次人事調整、一場(chǎng)激動(dòng)人心的講演或者是請一次咨詢(xún)顧問(wèn)，就可以解決所有問(wèn)題。前述勞動(dòng)爭議司法解釋的變遷至今歷時(shí)近20年。企業(yè)不同發(fā)展階段的關(guān)鍵問(wèn)題也可能是不同的，最適宜的管理措施或規章制度也可能是不一樣的，因此通過(guò)一次關(guān)鍵活動(dòng)就想解決所有管理問(wèn)題是不切實(shí)際的，廣大管理者特別是高層管理者要切記！

3.規章制度出臺要協(xié)同

——“單點(diǎn)突擊”能起到引領(lǐng)作用，但不能冒進(jìn)，否則極易成為眾矢之的。

企業(yè)建章建制的歷程是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)集合協(xié)同的過(guò)程。單方面或單個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)先，可以起到模范帶頭作用，可以引領(lǐng)其他方面或領(lǐng)域跟進(jìn)協(xié)同。但是，單方面或單個(gè)領(lǐng)域如果冒進(jìn)，跟其他方面或領(lǐng)域出現明顯的脫節，則通常并不能起到太好的引領(lǐng)作用，相反很可能會(huì )造成其他方面或領(lǐng)域的抱怨或抵制。前述內容眾多、可謂雄心勃勃的“司法解釋五”的“難產(chǎn)”與立法計劃的最終夭折可見(jiàn)一斑。另一方面，為了協(xié)同《民法典》的實(shí)施，最高法院趕在元旦之前發(fā)布新的司法解釋、同步廢止舊的司法解釋某種程度上可以說(shuō)是嘔心瀝血、用心良苦。

4.影響大的規章制度出臺要深思熟慮、反復論證

前述《勞動(dòng)合同法》被很多坊間人士認為甚至批評是匆忙出臺，對于其中深遠影響的評估有所欠缺，這也是相關(guān)司法解釋不得不盡快出臺來(lái)平衡相關(guān)影響的原由之一。相反，前述“司法解釋五”雖然最終沒(méi)有出臺，但其反復論證和評估各種影響的過(guò)程值得企業(yè)在建章建制中借鑒。

企業(yè)在建章建制中，對于影響面大或深遠規定的出臺，也應該要反復評估、深入論證，要盡可能避免陷入一時(shí)興起匆忙出臺、隨后被迫不斷修補甚至頻繁變更的常見(jiàn)陷阱。

三．特別提示

《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》等出臺至今，《勞動(dòng)法》并未廢止，實(shí)質(zhì)上是做了一個(gè)平衡。因此，民間很多將《勞動(dòng)合同法》稱(chēng)為“新勞動(dòng)法”的說(shuō)法極具誤導性，讓不明就里的人誤以為《勞動(dòng)法》不再適用。實(shí)際情況僅僅是《勞動(dòng)法》中與《勞動(dòng)合同法》等新的法律規定有沖突的地方，不再適用（同等效力等級下，新法優(yōu)于舊法，特別法優(yōu)于一般法。這樣的原則適用于所有法律，不僅僅是《勞動(dòng)法》。）

我還留意到，新的勞動(dòng)爭議司法解釋并沒(méi)有將以往四個(gè)司法解釋的內容全部吸納或修改，隨著(zhù)以往四個(gè)司法解釋的同步廢止，新的司法解釋沒(méi)有涵蓋的部分也將不再有效，不能再成為實(shí)踐中可以引用的規定條款。