電力行業(yè)：山西多家電廠(chǎng)赴京要求調高電價(jià) 煤電博弈升級

    時(shí)間：2011-11-24

        冬季供暖開(kāi)啟，煤價(jià)居高不下，原本就面臨虧損的火電日子更加難過(guò)，在多次“聯(lián)名上書(shū)”無(wú)果后，近日山西多家電廠(chǎng)負責人集體赴京，代表山西部分電廠(chǎng)向國家相關(guān)部門(mén)提出了調高電價(jià)的建議。
        作為年產(chǎn)超8億噸的煤炭大省，山西卻是全國發(fā)電企業(yè)虧損最嚴重的省份，其中南部地區更是“重災區”。山西省中南部13家電廠(chǎng)上報山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì )的文件提到，13家火電企業(yè)今年1至10月累計虧損32.89億元，平均資產(chǎn)負債率已達111％，資不抵債企業(yè)數量上升至10家。電廠(chǎng)無(wú)錢(qián)買(mǎi)煤，無(wú)錢(qián)存煤，平均存煤量?jì)H夠一周左右，一些電廠(chǎng)因缺煤停機現象嚴重。
        在火電企業(yè)巨虧背后的則是煤電價(jià)格嚴重倒掛。在火電發(fā)電成本中，煤炭占到總成本70％左右。自2008年以來(lái)，煤價(jià)持續上漲，今年進(jìn)入10月以來(lái)更是一直高位運行。以環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數為例，截至11月23日，5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格平均綜合價(jià)格報收850元/噸，累計上漲25元/噸，而此前五周環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格都在這一高價(jià)位之上運行。
        火電企業(yè)到廠(chǎng)標煤價(jià)格也是隨之一路水漲船高。據介紹，從2008年至2011年10月，山西火電企業(yè)的到廠(chǎng)標煤?jiǎn)蝺r(jià)從340多元/噸漲到800多元/噸，漲了130％以上。然而，電價(jià)漲幅卻不大，上網(wǎng)電價(jià)僅上漲了37.5％。
       “2007年以前，我們電廠(chǎng)一直處于贏(yíng)利，2008年9月開(kāi)始虧損，至今累計虧損達11億多元，由于煤價(jià)上漲，每發(fā)一度電要虧損0 .085元，導致越發(fā)越虧。”13家電廠(chǎng)中的一家向《經(jīng)濟參考報》記者介紹說(shuō)。
        值得注意的是，守著(zhù)豐富的煤炭資源，山西火電企業(yè)卻買(mǎi)不到煤。據報道，山西部分火電企業(yè)的電煤合同履行率低至10％，他們不得不去內蒙古和陜西等地買(mǎi)煤。
       “山西因為是產(chǎn)煤省，所以其電廠(chǎng)基本上很少占據國家重點(diǎn)合同煤名額，一般都是市場(chǎng)購煤，煤是市場(chǎng)的，但上網(wǎng)電價(jià)還是計劃的，定價(jià)一直偏低，電廠(chǎng)購煤時(shí)出的價(jià)格也低，煤炭企業(yè)當然不干，更愿意賣(mài)給購煤價(jià)格高的外省以賺大錢(qián)。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )統計部主任薛靜告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
        據了解，山東、河南、湖北的電價(jià)分別為4.219、4.112、4.45角/度，而山西上網(wǎng)電價(jià)為3.562角/度，每度電比上述省份要低5到8分錢(qián)。這意味著(zhù)這些省份比山西發(fā)電企業(yè)能夠多承受125到200元/噸的煤炭?jì)r(jià)格。
       臨近年底，由于燃料欠款、工程欠款、職工欠薪以及銀行到期還貸壓力各個(gè)方面的矛盾愈發(fā)突出，一些企業(yè)不得不過(guò)起了“逃債”和“躲債”的日子。在局勢繼續惡化之下，山西多家電廠(chǎng)進(jìn)京，希望上調電價(jià)以解當前困境。
        而作為這次煤電博弈的另一方，煤炭企業(yè)也是大喊冤枉。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )政策研究部張勇表示，煤炭企業(yè)在全力供煤，而且作為市場(chǎng)的一部分，煤炭企業(yè)具有選擇權。“煤炭企業(yè)憑什么要低于市場(chǎng)價(jià)格供煤？”張勇反問(wèn)記者。在他看來(lái)，還是體制的問(wèn)題。
        山西13家電廠(chǎng)只是當前國內煤電矛盾的一個(gè)縮影。據薛靜介紹，分布在中部、東北和西部地區等上網(wǎng)電價(jià)較低地方的火電企業(yè)，由于無(wú)法承受煤價(jià)上漲的成本壓力，絕大部分已經(jīng)陷入巨額虧損的境地。
        隨著(zhù)煤電博弈升級，電價(jià)上調預期也進(jìn)一步增強。雖然此前發(fā)改委否認將全面上調電價(jià)，但其價(jià)格司相關(guān)負責人在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示會(huì )對部分價(jià)格矛盾擇機予以梳理，其中包括供暖、天然氣以及電力價(jià)格。
        某知情人士也表示，現在煤電矛盾越來(lái)越嚴重，引起了國家相關(guān)部門(mén)的重視，電廠(chǎng)這次赴京后，電價(jià)有可能于年內上調。
        在煤價(jià)高企、電企巨虧的形勢下，明年1月1日起實(shí)施的《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》也增加了上調電價(jià)的緊迫性。據中電聯(lián)初步測算，環(huán)保標準的提高將每年增加火電廠(chǎng)900億至1100億元的運行費用。在脫硝電價(jià)尚未出臺的情況下，電力企業(yè)很難在已經(jīng)嚴重虧損的情況下承擔如此之大的運行成本。
       “上網(wǎng)電價(jià)肯定得上調，此前局域調整效果不理想，這次要全網(wǎng)調整而不是分區域。不過(guò)這次調整的話(huà)，幅度應該也不大，估計在兩分錢(qián)左右。”廈門(mén)大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強表示。他同時(shí)指出，上調電價(jià)只是權宜之策，最關(guān)鍵的還是重啟煤電聯(lián)動(dòng)機制