中國民用航空局發(fā)布了《民航局航班正常管理規定(征求意見(jiàn)稿)》，對航班正常保障和延誤處置作了詳細規定。由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，航空公司應協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費用由旅客自理。停機坪延誤超過(guò)兩小時(shí)(含)的，航空公司應為客艙內旅客提供飲用水和食品。(《新京報》5月27日)

 

　　

 

        坊間輿論對此多有不滿(mǎn)?！吨袊裼煤娇障M者、行李國內運輸規則》其實(shí)早就規定，航班在始發(fā)地由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢及消費者等非承運人原因延誤或取消，承運人應協(xié)助消費者安排餐食和住宿，費用可由旅客自理。從“可由旅客自理”到“由旅客自理”，少了一個(gè)“可”字，這對航空公司顯然更為有利。

　　

 

        從權責對等的角度說(shuō)，不是航空公司原因造成的延誤，食宿費用旅客自理，也算說(shuō)得過(guò)去?，F在的問(wèn)題是，旅客怎么知道取消航班是否真是因為天氣原因之類(lèi)的不可抗力？不是天氣原因就是空中管制，這是航空公司常對消費者擺出的延誤理由，其中假話(huà)恐怕不少。明明是飛機調度、機械故障或航線(xiàn)協(xié)調等原因，卻謊稱(chēng)是天氣原因，反正旅客也沒(méi)辦法核實(shí)，再說(shuō)天氣還分航路天氣和目的地天氣呢，旅客不可能逐個(gè)去找氣象部門(mén)要證據。

 

 

 

         對于航班普遍的延誤，民航局曾經(jīng)介紹說(shuō)，延誤責任分成幾個(gè)部分，航空公司運行管理占42.3%，流量控制占26.1%，惡劣天氣影響占20.9%，軍事活動(dòng)影響占7%，機場(chǎng)保障占3.7%。換言之，由于航空公司自身原因造成的延誤，至少要占四成以上?？涩F實(shí)中，航空公司明確向旅客承認是自身原因造成延誤的，卻少之又少。對于航空公司總拿天氣說(shuō)事兒，普通旅客幾乎無(wú)可奈何。

 

　　

 

        如果只要將延誤或取消歸為非自身原因，航空公司就可免責，那么，誰(shuí)來(lái)確保航空公司說(shuō)的話(huà)都是真的？如果航空公司說(shuō)謊，誰(shuí)來(lái)監督、如何懲罰？顯然，這是公眾最為關(guān)注的。航空公司如果說(shuō)假話(huà)，無(wú)疑侵犯了消費者的知情權，并涉嫌欺詐。對此，監管部門(mén)理應嚴格監管。航空公司不能簡(jiǎn)單通知一聲就算完事，應該向旅客出示相關(guān)證據，每次延誤都應報告備查，一旦相當數量的旅客提出質(zhì)疑，監管部門(mén)就應介入調查，嚴懲說(shuō)謊行為。

　　

 

        唯有輔以嚴格而完善的監管機制，航空公司才不敢動(dòng)輒拿“不可抗力”推卸責任，旅客對于航空公司的信任感才能增強，航班延誤導致的非理性事件才會(huì )減少。