杭州公務員車貼比百姓工資高

    時間：2011-11-08

杭州公務員車補受質疑

　　公車改革是一項難題，在過去許多年中，不少地方開展了多種形式的改革探索。杭州市兩年前全面實施車改，所有局級領導干部全部取消專車，自行解決出行問題，市財政給予一定補貼。“杭州車改”在受到肯定的同時，也遭遇了一些質疑，最多的意見集中于“車貼”。

　　一些市民指出，公車消費本來就有浪費，現在用發放定額車貼的方式，實際上是將一些浪費行為合法化，公權變成了特權，特權又被“贖買”成了私產。

　　杭州市發改委副主任、車改辦主任何新根介紹說，杭州車改的基本理念是“單軌制、貨幣化、市場化”，所謂單軌制就是公車上繳統一處理;貨幣化是指向公務員發放“車貼”;市場化是指成立公車服務中心，將留用車輛進行市場化管理。

　　發放“車貼”，是將普通公務員至局級公務員分為300元到2600元9個檔次，交通補貼每月直接打入公務員市民卡，可以用于乘坐公交車、打的、加油等各項交通事務支出，但不能取現。

　　為了保障政府部門正常公務用車的需要，杭州市設立了公車服務中心，公務員借用公車與打的一樣，有償計價使用，計價方式完全市場化。

　　據了解，目前，公車服務中心有專職駕駛員61人，截至今年5月底，為車改單位提供出車服務1.5萬臺次，安全里程200余萬公里。

　　杭州有關部門對車改前后財務開支進行比較發現，第一批車改單位公車開支比車改前下降32%，第二批車改單位下降30%，兩年節約公務交通費用總計3442萬元。

　　有關專家指出，公車改革是否有實效，要看三個指標：一是能否真正解決涉及公車腐敗的問題，二是能否降低行政成本，三是能否保障行政效率不受影響。

　　杭州市紀委常委方東曉說，車改是從源頭上遏制腐敗的一種方式，有利于防止職務消費上的不正之風，減少“官本位”思想。

　　觀點

　　市民

　　車補只是將公權變成特權

　　一些市民指出，公車消費本來就有浪費，現在用發放定額車貼的方式，實際上是將一些浪費行為合法化，公權變成了特權，特權又被“贖買”成了私產。

　　還有市民認為，車改呼吁這么多年，還是遲遲改不到位。市民劉一舟說：“憑啥干部就可以用公車，取消公車就得發車貼?為啥不能像百姓一樣完全自理?如今歐美國家并沒有‘公車’‘車貼’一說，咱們為啥做不到?”

　　杭州市民裘冬梅說，按照每月22個工作日，每天打車四次計算，月打車支出也不會超過1000元。“一個正局級公務員的車貼比普通百姓工資還高，怎么說得過去呢?”

　　專家

　　至少能節能減排節約開支

　　長期研究政府管理實踐的求是《小康》雜志社社長舒富民認為，公車的存在，立意是為了工作需要，不能像封建時代那樣，成為顯示官威、講究享受的 “官轎”，這和現代文明格格不入。但比較各地的車改嘗試，杭州車改是最具可操作性的，或者說是比較現實的;因為車改一步到位，目前還做不到，任憑浪費現象繼續下去，只能造成更大的損失。不管怎么說，先改起來是必要的。

　　專家表示，公車改革之難實為公權“革命”之難，“杭州車改”為其他省市車改提供了一個借鑒。浙江大學教育學院博士張建中說：“要承認杭州車改并不完美，是一個折中方案，也是無奈之舉，但它至少是‘節能減排’和節約開支的。”