2012年“兩會(huì )”剛剛落下帷幕，國務(wù)院總理溫家寶向大會(huì )提交的政府工作報告提綱挈領(lǐng)，直面當前中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中存在的諸多深層次問(wèn)題，厘清了中國經(jīng)濟未來(lái)的發(fā)展方向，體現了本屆政府的務(wù)實(shí)精神和執政風(fēng)格。

本文選取了其中幾個(gè)關(guān)鍵詞，從經(jīng)濟全局和企業(yè)市場(chǎng)的角度進(jìn)行解讀?！　?/p>

關(guān)鍵詞一：保障民生

報告說(shuō)：“把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。”

解讀：在報告中，我們看到了政府的一系列民生保障安排，范圍涉及住房、醫療、教育、就業(yè)、收入分配等方方面面。作為一個(gè)有13多億人口的大國，解決好民生問(wèn)題，不僅僅是讓民眾共享改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展的成果，更關(guān)系到國家的長(cháng)治久安。

在中國，民生保障一直滯后于經(jīng)濟發(fā)展，報告里提到的民生工程，大多屬于第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)被稱(chēng)為“不冒煙的產(chǎn)業(yè)”，培育這個(gè)產(chǎn)業(yè)，需要政府的投入（財政支持）和引導（社會(huì )資本），社會(huì )資本進(jìn)入民生領(lǐng)域，需要政府給予明確的政策扶持和稅收優(yōu)惠。

在全民健康領(lǐng)域，國內已經(jīng)有企業(yè)走在了前面，東軟集團“醫療健康整體解決方案”與地方政府合作，在國內多個(gè)城市落地，意味著(zhù)東軟在醫療在全民健康領(lǐng)域，已經(jīng)從B2B模式向B2B2C商業(yè)模式轉變。這一商業(yè)模式的成功試水，不但惠及民眾，也使企業(yè)獲得了新的商業(yè)機會(huì )。

未來(lái)幾十年，在保障房建造、醫療服務(wù)社會(huì )體系完善、勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓等領(lǐng)域，社會(huì )需求會(huì )不斷釋放，那些能率先或更好滿(mǎn)足這些需求的企業(yè)，將在這些民生保障工程中獲得獨特的發(fā)展良機。

關(guān)鍵詞二：擴大內需

報告說(shuō)：“擴大內需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期戰略方針和基本立足點(diǎn)，也是促進(jìn)經(jīng)濟均衡發(fā)展的根本途徑和內在要求。”

解讀：從2008年的美國金融危機，到2010年的歐洲債務(wù)危機，經(jīng)濟全球化帶來(lái)的風(fēng)險和弊端此伏彼起，日益凸顯。在世界主要經(jīng)濟體的大起大落中，中國也很難確保自身經(jīng)濟安全，外向型經(jīng)濟在經(jīng)濟全球化的大道上，還能向前走多遠？“拉動(dòng)內需”的呼聲，在國內學(xué)界、政界已經(jīng)喊了很多年，反映到中國的整體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構和消費購買(mǎi)力層面，卻難見(jiàn)到很具體的推進(jìn)戰略和實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

前不久看到一個(gè)數據：2011年中國銀行業(yè)實(shí)現利潤10400億元人民幣，先不說(shuō)銀行業(yè)是否存在暴利，一個(gè)不直接創(chuàng )造社會(huì )財富的行業(yè)，每年從社會(huì )財富中切走如此大的一塊蛋糕，已從一個(gè)側面反映出中國的經(jīng)濟結構出了問(wèn)題。

一個(gè)沒(méi)有購買(mǎi)力的民族，是不能支撐一國經(jīng)濟快速發(fā)展的。筆者曾經(jīng)到過(guò)許多西部地區，那里的孩子們連基本的受教育問(wèn)題都沒(méi)有得到很好解決。這樣的下一代，如何支撐未來(lái)西部的發(fā)展？經(jīng)濟全球化，讓我們忘記了做好眼前的事，民眾消費購買(mǎi)力的下降，似乎印證了一個(gè)事實(shí)：中國的內生經(jīng)濟出了問(wèn)題。

社會(huì )的發(fā)展和前進(jìn)，要靠全社會(huì )的消費力來(lái)驅動(dòng)。全面提升國民在教育、醫療、文化和社會(huì )商品上的消費支付能力，已是迫在眉睫。解決這個(gè)難題的關(guān)鍵，是要把提高國民的收入水平，提升到政府決策的高度。中國是全球最大的消費市場(chǎng)，只有讓國民手里有了更多敢花的錢(qián)，擴大內需—中國的內生經(jīng)濟，才能找到落地的平臺?！?/p>

關(guān)鍵詞三：實(shí)體經(jīng)濟

報告說(shuō)：“優(yōu)化信貸結構，加強對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本。”

解讀：小企業(yè)融資難，已經(jīng)不是什么新話(huà)題了，銀行業(yè)喜歡“傍大款”，也不是什么新鮮事兒。搞實(shí)體經(jīng)濟賺錢(qián)難，搞虛擬經(jīng)濟來(lái)錢(qián)快，已經(jīng)成為公開(kāi)的秘密。近十年來(lái)，有多家經(jīng)營(yíng)規模較大的國內民營(yíng)企業(yè)，被海外跨國公司高溢價(jià)收購。這種現象不斷出現，讓我們不敢自吹自擂，我國民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，已經(jīng)好到可以高枕無(wú)憂(yōu)了。

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，國營(yíng)和集體所有制的中小企業(yè)，基本已全部死掉。目前，中國的中小企業(yè)，基本上都是民營(yíng)的。筆者走訪(fǎng)過(guò)一個(gè)地方商業(yè)銀行的行長(cháng)，他說(shuō)“500萬(wàn)以下的貸款，我們基本不作考慮。”小企業(yè)的融資困境，由此可見(jiàn)一斑。也就是說(shuō)，中小民營(yíng)企業(yè)想從銀行拿貸款，正路根本就走不通，很多時(shí)候只能鋌而走險。

如何化解銀行業(yè)普遍擔憂(yōu)的中小企業(yè)“貸款風(fēng)險”，需要政府的決策智慧和相應的、切實(shí)可行的金融政策。中國中小企業(yè)融資難的問(wèn)題一旦解決好，對中國的整體經(jīng)濟、勞動(dòng)力就業(yè)、擴大內需來(lái)說(shuō)，將能起到“湖廣熟，天下足”的放大效應。

近幾年，日本和美國都在推行產(chǎn)業(yè)回歸本土政策。日本制造業(yè)的全面輸出，使得日本已經(jīng)在某種程度上，失去了其在全球的產(chǎn)業(yè)競爭力。產(chǎn)業(yè)空心化，導致日本家電制造業(yè)全面虧損，先進(jìn)的專(zhuān)利技術(shù)因失去產(chǎn)業(yè)支撐，不能實(shí)現商品化大生產(chǎn)，只能眼巴巴看著(zhù)它在那里睡大覺(jué)。這樣的教訓，我們不能不引起警惕?！　?/p>

關(guān)鍵詞四：戰略產(chǎn)業(yè)

報告說(shuō)：“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機制，制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張。大力發(fā)展高端裝備制造、節能環(huán)保、生物醫藥、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)。”

解讀：實(shí)現中國產(chǎn)業(yè)結構的全面升級和轉型，一定是要著(zhù)眼于培育在全球具有定價(jià)權的戰略性大產(chǎn)業(yè)。哪些產(chǎn)業(yè)具有這樣的潛質(zhì)？風(fēng)能、太陽(yáng)能從當下的表現來(lái)看顯然不行，近乎天價(jià)的制造成本，使這兩個(gè)被專(zhuān)家看好的產(chǎn)業(yè)，失去了企業(yè)賴(lài)以生存的應用市場(chǎng)。一句話(huà)：短期內做不大。也就是說(shuō)，風(fēng)能、太陽(yáng)能對中國的整體經(jīng)濟貢獻不大。

中國的電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)，據業(yè)內人士講不輸歐美，在某些方面可能還走在世界前列。今年“兩會(huì )”代表、委員們提交了15件相關(guān)議案、提案，建言獻策助推新能源汽車(chē)發(fā)展，在新能源汽車(chē)發(fā)展的細節設計上，提出應在財政補貼、稅收減免、貸款支持、示范推廣、政府采購等多個(gè)方面予以支持。筆者走訪(fǎng)過(guò)山東煙臺中上汽車(chē)，這家企業(yè)生產(chǎn)的超級電容電動(dòng)車(chē)，技術(shù)線(xiàn)路獨創(chuàng )，充電快捷，可以在嚴寒中正常啟動(dòng)行駛，但因是一家民營(yíng)企業(yè)，得不到足夠的資金支持，市場(chǎng)準入門(mén)檻難跨越，樣車(chē)已經(jīng)在煙臺街頭行駛了五六年，卻遲遲不能投入規?；a(chǎn)。

在國家“節能與新能源汽車(chē)十年規劃”中，2015年中國純電動(dòng)車(chē)的保有量是50萬(wàn)輛，混合動(dòng)力汽車(chē)100萬(wàn)輛，如此小的推進(jìn)規模，怎能培育起一個(gè)在全球締造定價(jià)權的大產(chǎn)業(yè)？如果我國政府不盡快把新能源汽車(chē)納入打造國家戰略核心產(chǎn)業(yè)的版圖，在未來(lái)幾年，當國外新能源汽車(chē)向中國市場(chǎng)傾銷(xiāo)的時(shí)候，我們將喪失一個(gè)在全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有可能獲得定價(jià)權的極好機會(huì )。