雞西市人才隊伍建設狀況調研活動(dòng)實(shí)施方案
為全面掌握我市人才隊伍建設情況， 把握人才工作規律， 創(chuàng )新人才工作機制體制，盤(pán)活人才資源，打造人才高地，促進(jìn)我市經(jīng)濟社 會(huì )更好更快發(fā)展， 根據市委領(lǐng)導意見(jiàn)， 決定開(kāi)展我市人才隊伍建設狀況調研活動(dòng)?，F制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和科學(xué)人才觀(guān)為指導， 緊緊圍繞人才強市戰略的總體要求，全面、真實(shí)、準確地了解我市各類(lèi)人才資源的現狀，以健全完善我市人才培養、管理、 使用和引進(jìn)機制為重點(diǎn)，深入分析我市人才隊伍建設工作中存在的問(wèn)題和不足，認真研究新形勢下引才聚才、人盡其才、才盡其用的有效措施，為市委、市政府人才工作決策提供科學(xué)依據，切實(shí)增強我市人才工作的針對性、前瞻性和實(shí)效性，為建設開(kāi)放富裕、文明和諧雞西提供有效智力支持和人才保障。
二、調研范圍和內容

調研范圍為：

我市市屬機關(guān)和企事業(yè)單位的黨政人才、 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、 經(jīng)濟管理人才、高技能人才、農村實(shí)用人才、社會(huì )工作人才六支人才隊伍建 設情況。
調研內容為：

（一）人才現狀

1、摸清人才底子。 通過(guò)發(fā)放、填報、匯總人才數據統計表、花名冊，掌握各類(lèi)人才的數量、結構、分布等基本情況，夯實(shí)人才工作基礎。
2、了解人才政策落實(shí)情況。 詳細了解市委、市政府 2004 年以來(lái)制定出臺的各項人才政策措施， 調查其執行落實(shí)情況， 為廢止和出臺新政策提供依據。
3、調查人才學(xué)習、工作和生活現狀。 通過(guò)采取發(fā)放調查問(wèn)卷等措施，從教育培訓、創(chuàng )業(yè)環(huán)境、服務(wù)措施、待遇保障等方面調查目前 我市各類(lèi)人才的學(xué)習、工作、生活現狀，了解人才對工作環(huán)境的滿(mǎn)意 度，通過(guò)聽(tīng)取基層單位情況介紹、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )等方式，掌握我市 各類(lèi)人才隊伍建設的主要做法、 基本經(jīng)驗、 先進(jìn)典型和突出優(yōu)秀人才的簡(jiǎn)明情況。
4、掌握人才需求情況。 通過(guò)填報表冊、召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放調查 問(wèn)卷和實(shí)地訪(fǎng)談等方式， 了解全市各行各業(yè)未來(lái)一個(gè)時(shí)期對人才的需求情況， 特別是急需人才的情況， 科學(xué)預測未來(lái)一個(gè)時(shí)期我市人才需求趨勢，把握我市各類(lèi)人才隊伍建設的中長(cháng)期（ 2011 年-2020 年）戰略任務(wù)和主要目標。
5、了解人才流動(dòng)情況。 集中了解近五年（ 2005 年-2009 年）全市人才流動(dòng)和流出情況，統計流動(dòng)人才的總量及學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、行業(yè)情 況，預測未來(lái)一段時(shí)期我市人才流動(dòng)趨勢。
(二)人才項目需求情況

1、了解高校畢業(yè)生需求情況。 通過(guò)填報調查表等形式，重點(diǎn)了

解我市機關(guān)、企事業(yè)及非公有制經(jīng)濟單位 2010 年高校畢業(yè)生需求計劃，摸清需求畢業(yè)生的數量、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷層次以及提供的就業(yè)和見(jiàn)習 服務(wù)崗位等詳細情況。
2、摸清“興凱湖智力行”活動(dòng)專(zhuān)家、項目需求情況。 通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷和實(shí)地走訪(fǎng)調研等方式，摸清市 (縣)、區，市直規模企業(yè)現有生產(chǎn)技術(shù)、設備以及管理中存在的問(wèn)題和技術(shù)難題，重點(diǎn)調查我市
2010 年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型重點(diǎn)建設項目的進(jìn)展情況，需要引進(jìn)專(zhuān)家幫助解決的問(wèn)題和難題以及我市醫療單位在臨床中存在的具體問(wèn)題和技術(shù)
難題，并根據存在的問(wèn)題， 確定需要引進(jìn)什么專(zhuān)業(yè)、 什么層次的專(zhuān)家， 明確需要幫助解決的具體問(wèn)題和所要達到的目的效果。
3、調查人才培養需求情況。 通過(guò)填寫(xiě)調查報表、實(shí)地走訪(fǎng)等形式，全面調查了解我市企事業(yè)單位現有人才的培養需求， 重點(diǎn)掌握各有關(guān)單位人才培訓的對象、內容、形式、課時(shí)以及師資等方面的需求 情況，根據所了解掌握的實(shí)際情況，制定確實(shí)可行的人才培養計劃， 逐步實(shí)施。
(三)人才隊伍建設存在的主要問(wèn)題及原因

通過(guò)分析統計數據、問(wèn)卷調查、實(shí)地調研、會(huì )議座談等方式，查擺我市人才工作在觀(guān)念、環(huán)境、體制、機制等方面存在的深層次矛盾和問(wèn)題。重點(diǎn)查找在人才引進(jìn)、培養、使用、管理、流動(dòng)和服務(wù)等環(huán)節中存在的突出問(wèn)題。
1、人才引進(jìn)中存在的突出問(wèn)題。 在對近年引進(jìn)人才的數量、層次、專(zhuān)業(yè)、行業(yè)進(jìn)行數據分析的基礎上，通過(guò)訪(fǎng)談人才工作人員和領(lǐng)

導同志、解剖典型案例，逐一查擺我市引才政策、引才機制、引才力

度、引才方式等方面的問(wèn)題。

2、人才培養中存在的突出問(wèn)題。 對機關(guān)、企事業(yè)單位、農村在人才教育培訓方面的制度建設、師資建設、培訓內容、管理考核、經(jīng)費投入情況進(jìn)行抽樣調查，查擺我市人才培訓機制、培訓方向、培訓效果等方面的問(wèn)題。
3、人才使用中存在的突出問(wèn)題。 走訪(fǎng)各類(lèi)人才代表，了解其經(jīng)濟收入狀況、家庭生活狀況、工作狀況，召開(kāi)重點(diǎn)人才座談會(huì )，了解 基層單位的人才觀(guān)念、人才使用、人才管理、人才服務(wù)和人才工作投 入情況， 分析人才成本與人才效益的關(guān)系， 查擺我市發(fā)揮人才投入情況，分析人才成本與人才效益的關(guān)系，查擺我市發(fā)揮人才作用載體、 激勵保障措施、人才工作環(huán)境等方面的問(wèn)題。
4、人才管理服務(wù)中存在的突出問(wèn)題。 主要查管理體制、服務(wù)方式等方面的問(wèn)題。
5、人才流動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。 主要查流出的情況，重點(diǎn)查擺流失的深層次原因。
（三）加強人才工作的對策建議

針對存在的問(wèn)題， 結合我市實(shí)際和各部門(mén)、各行業(yè)實(shí)際，就人才工作政策、辦法、措施、制度等，提出針對性強、具有可操作性的意見(jiàn)建議。
三、調研分工

本次調研活動(dòng)組成六個(gè)調研組分組進(jìn)行。具體調研分工如下：

第一組 :黨政人才調研組

牽頭部門(mén)：組織部（ 2 人）參加部門(mén)：人保局、統計局
第二組 :專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才調研組

牽頭部門(mén)：人保局（ 2 人）

參加部門(mén)：工信委、農委、衛生局、教育局、文廣新局、科技局、社聯(lián)
第三組 :專(zhuān)家項目需求調研組

牽頭部門(mén)：人保局 (2 人) 、組織部 (1 人)

參加部門(mén)：發(fā)改委、科技局、工信委第四組： 經(jīng)營(yíng)管理人才調研組
牽頭部門(mén)：工信委（ 2 人）

參加部門(mén)：人保局、教育局、衛生局第五組 :高技能人才調研組
牽頭部門(mén)：人保局（ 2 人）參加部門(mén)：總工會(huì )
第六組 :農村實(shí)用人才調研組

牽頭部門(mén)：農委（ 2 人）

參加部門(mén)：人保局、科技局、科協(xié)第七組 :社會(huì )工作人才調研組
牽頭部門(mén)：民政局（ 2 人）

參加部門(mén)：教育局、衛生局、總工會(huì )、婦聯(lián)、團市委

四、調研時(shí)間

自 2010 年 4 月上旬開(kāi)始至 2010 年 6 月中旬結束。具體時(shí)間安排如下：
1、數據統計階段： 4 月 6 日至 4 月 26 日。由各牽頭部門(mén)設計印制相關(guān)人才調查統計表， 下發(fā)到有關(guān)單位負責對相關(guān)人才數據進(jìn)行詳細統計。在此基礎上， 由各相關(guān)部門(mén)負責對各有關(guān)單位上報的數據進(jìn)行綜合匯總，并于 4 月 26 日前報送組織部。組織部會(huì )同人保局負責編制《雞西人才概況》 。
2、實(shí)地調研階段： 4 月 27 日至 5 月 21 日。由各調研組深入到典型單位，采取聽(tīng)取情況介紹、座談?dòng)懻?、發(fā)放調查問(wèn)卷等方式，全 面調查了解相關(guān)人才的各種情況。
3、撰寫(xiě)報告階段： 5 月 24 日至 6 月 15 日。由各調研組結合數據統計、實(shí)地調研情況，在深入分析研究的基礎上，撰寫(xiě)調研報告， 呈送市委、市政府主要領(lǐng)導審閱。
五、調研要求

一要高度重視， 加強領(lǐng)導。組織開(kāi)展本次調研活動(dòng)是近年來(lái)我市人才工作的重大舉措，事關(guān)市委、市政府科學(xué)決策，事關(guān)我市發(fā)展戰略和發(fā)展后勁，意義重大。各部門(mén)重要領(lǐng)導要親自研究，親自部署， 親自督促檢查；分管副職要全力以赴，主動(dòng)抓，靠前抓；其他副職要積極配合，提供支持。市直各牽頭單位和各參加部門(mén)要按照要求，及時(shí)抽調配備高素質(zhì)的工作人員成立調研組。
二要精心組織，確保實(shí)效。各部門(mén)要認真研究，精心謀劃好調研

活動(dòng)各個(gè)階段工作。準備工作要細致，統計表格設計要科學(xué)，調查問(wèn)

卷要突出重點(diǎn)，調研方案要切實(shí)可行；數據統計要真實(shí)，要抓好統計 表冊的下發(fā)、填報、匯總、審核等環(huán)節，確保調研數據真實(shí)、準確、 全面；實(shí)地調查要深入基層、深入群眾，發(fā)揚嚴謹細致的作風(fēng)，杜絕 浮光掠影式調研， 通過(guò)調查掌握真實(shí)豐富的第一手資料； 報告要有說(shuō)服力，要對調研中掌握的數據、典型經(jīng)驗、問(wèn)題不足等進(jìn)行深入分析 思考，得出科學(xué)結論， 使報告既內容翔實(shí)， 有典型數據， 又邏輯嚴密， 有參考價(jià)值。
三要主動(dòng)配合，加強協(xié)調。各牽頭部門(mén)要積極履行工作職責， 積極協(xié)調相關(guān)單位，形成調研工作的合力。成員單位要主動(dòng)參與，搞好 配合，根據調研需要為調研工作積極提供人力、物力支持。
四要保質(zhì)保量， 按時(shí)上報。市直各牽頭部門(mén)要按照規定樣式形成人才數據統計表、花名冊、人才需求表匯總并按要求時(shí)間報送。 6 月
15 日前，各調研組要將調研報告先行報送組織部。 

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